中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬

　　浙江省嘉興市嘉善縣繆家村是全國鄉(xiāng)村治理示范村、浙江省 “未來鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。近年來，繆家村成立非遺傳承館，通過將生態(tài)建設(shè)與“美麗經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展，繪就“產(chǎn)業(yè)甜美、生活和美”的共富畫卷。圖為近日，在繆家村拍攝的小鎮(zhèn)景色。 新華社記者 毛竹 攝

　　人民對美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，在“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

　　“治國之道，富民為始?！绷?xí)近平總書記指出：“《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導(dǎo)‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個總體性要求?！薄督ㄗh》從促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配制度、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)健康中國、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等8個方面提出一系列重大舉措，鼓舞激勵億萬人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為創(chuàng)造更加幸福美好生活而不懈奮斗。

　　堅定不移走共同富裕道路——

　　共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征

　　共同富裕是馬克思主義的一個基本目標(biāo)，也是中華優(yōu)秀文化的一個基本理想。馬克思、恩格斯提出的“實現(xiàn)社會共享”“實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展”等，中華優(yōu)秀文化中的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等，都體現(xiàn)了對共同富裕的追求與期盼。

　　中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子。新中國成立之初，毛澤東同志就提出我國發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo)，指出“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志指出，“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略和全局高度，就扎實推動共同富裕發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引——

　　在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕的道路?！?/p>

　　在黨的十九大報告中對促進(jìn)共同富裕提出明確要求：從2020年到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”，從2035年到本世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)”。

　　在黨的十九屆五中全會上明確指出，“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”“扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。

　　在中央財經(jīng)委員會第十次會議上發(fā)表重要講話指出，要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，居民收入和實際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。

　　在黨的二十大報告中提出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”

　　全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，也是區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。經(jīng)過不懈努力，我們已經(jīng)形成促進(jìn)全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。

　　實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，必須持之以恒、久久為功。面向“十五五”，習(xí)近平總書記深刻指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。

　　扎實推動共同富裕的實踐發(fā)展——

　　新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件

　　實踐是偉大思想的見證。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們不忘初心，站在人民立場上考慮問題，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

　　當(dāng)今中國，在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，實現(xiàn)共同富裕的“蛋糕”越做越大。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2020年的103.5萬億元增長到2024年的134.9萬億元，年均實際增長5.5%，遠(yuǎn)高于同期世界3.9%的年均增速；人均GDP從2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，連續(xù)兩年超過1.3萬美元，穩(wěn)居中等偏上收入國家前列；建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。

　　在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上，我們通過合理的制度安排把“蛋糕”分好，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！笆奈濉睍r期，我國保障和改善民生工作取得顯著成效，人民生活品質(zhì)不斷提高——

　　就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。“十四五”以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過1200萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于預(yù)期控制目標(biāo)，脫貧人口務(wù)工規(guī)模始終保持在3000萬人以上。

　　居民收入平穩(wěn)增長。2024年，全國居民人均可支配收入從2021年的3.51萬元增至4.13萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.34∶1。

　　教育普及程度持續(xù)提高。推動逐步免除學(xué)前教育保育教育費(fèi)，2024年高中階段教育、學(xué)前教育毛入學(xué)（園）率均達(dá)92%，全國2895個縣域全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

　　社會保障體系建設(shè)邁入新階段。漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥實施，個人養(yǎng)老金制度建立并全面實施，截至2024年底，超10億人擁有基本養(yǎng)老保險，13.27億人擁有基本醫(yī)療保險，約4500萬低保和特困人員基本生活得到有效保障。

　　住有所居取得新進(jìn)展。“十四五”期間建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾。

　　衛(wèi)生健康服務(wù)水平不斷提高。2024年每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別為3.61人、4.16人，2025年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至99元；完善生育支持政策體系，建立育兒補(bǔ)貼制度；長期護(hù)理保險制度參保覆蓋達(dá)1.9億人；重點(diǎn)疾病防控取得顯著成效。

　　人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2024年我國居民人均預(yù)期壽命達(dá)79歲，保持每5年增長1歲的較快增長態(tài)勢，超過全球21個高收入國家；勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)11.21年，高素質(zhì)人力資源積蓄水平穩(wěn)健提升。

　　基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)。制定并動態(tài)調(diào)整國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾公平享有9個領(lǐng)域81項基本公共服務(wù)項目，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距持續(xù)縮小。

　　腳踏實地、久久為功。在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民的接續(xù)奮斗中，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以實際行動提升人民群眾的幸福指數(shù)，民生建設(shè)取得歷史性、開創(chuàng)性成就。

　　實現(xiàn)共同富裕的必然路徑——

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！薄?/p>

　　《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，強(qiáng)調(diào)以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新動能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做優(yōu)增量、盤活存量，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

　　中國共產(chǎn)黨從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，始終代表最廣大人民的根本利益。實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。《建議》對保障和改善民生作出一系列新的重大部署，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

　　“深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”“健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制”……《建議》部署了一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措，必須切實抓好相關(guān)部署的貫徹落實，多謀民生之利、多解民生之憂，用心用情增進(jìn)民生福祉。

　　“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。特別是扎實推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！督ㄗh》著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面部署一批務(wù)實舉措。

　　物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我們追求的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！督ㄗh》著眼促進(jìn)人民精神生活共同富裕，提出弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升中華文明傳播力影響力。

　　把握好促進(jìn)共同富裕的原則——

　　實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，必須保持歷史耐心、進(jìn)行不懈努力

　　共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過接續(xù)奮斗，我們已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。同時必須清醒認(rèn)識到，我們要實現(xiàn)14億多人共同富裕，必須腳踏實地、久久為功，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。

　　《建議》對“十五五”時期我國發(fā)展面臨的環(huán)境作出深刻分析，指出“大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。在明確我國發(fā)展具備諸多優(yōu)勢的同時，也指出“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后”“就業(yè)和居民收入增長壓力較大，民生保障存在短板弱項”等問題，而這些問題需要在發(fā)展中著力加以解決。

　　“十五五”時期，必須牢牢把握共同富裕本質(zhì)要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會公平正義。既注重在發(fā)展中保障和改善民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，又堅持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。習(xí)近平總書記指出，幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。正是依靠辛勤勞動、艱苦奮斗，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了一個個發(fā)展奇跡。中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè)，也是一項充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要付出艱辛努力的宏偉事業(yè)，必須堅持全體人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有，緊緊依靠全體人民和衷共濟(jì)、共襄大業(yè)。

　　堅持基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記指出，我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。

　　盡力而為、量力而行。《建議》在“加大保障和改善民生力度，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕”部分指出，堅持盡力而為、量力而行。從哲學(xué)上看，盡力而為強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人的主觀能動性，量力而行強(qiáng)調(diào)的是尊重客觀規(guī)律。在促進(jìn)全體人民共同富裕過程中，不能脫離實際情況，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)；也不能超越發(fā)展階段，堅決防止落入“福利主義”陷阱。

　　堅持循序漸進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得?！瘪R克思主義認(rèn)為，事物發(fā)展是從量變到質(zhì)變的過程，量變中蘊(yùn)含和孕育著質(zhì)變，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，以省域先行示范為全國探路，促進(jìn)全體人民共同富裕。

　　“道阻且長，行則將至”。實現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價值追求，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是14億多中國人民邁向現(xiàn)代化的必然選擇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們能夠解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，也必然能在新征程上積小勝為大勝，腳踏實地、久久為功，朝著共同富裕美好社會邁進(jìn)。

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

初審：王   剛

復(fù)審：郝斯民

終審：張耀祖